S novou vykurovacou sezónou prichádza na Slovensku aj nový spôsob rozpočítavania nákladov za teplo v bytových domoch. Cieľom tejto zmeny je spravodlivejšie rozdelenie nákladov, ktoré by malo byť výhodnejšie pre domácnosti s vyššou spotrebou, byty na kraji alebo rohu budovy a tie, ktoré nechtiac vykurujú aj susedov, ktorí majú radiátory vypnuté.
Súčasný Systém Centrálneho Vykurovania
Väčšina bytov na Slovensku, presnejšie viac ako 1,5 milióna, je pripojená na centrálne kúrenie v bytovom dome. Teplo je dodávané buď z vlastnej kotolne, alebo z centrálneho zdroja tepla, ktorý zásobuje viacero bytových domov, prípadne celé sídliská. Keďže priame meranie tepla v bytoch nie je možné, používajú sa pomerové rozdeľovače vykurovacích nákladov (PRVN), ktoré sú známe aj ako "merače tepla". Je dôležité vnímať bytový dom ako jeden celok. Ak byt vôbec nevykuruje a radiátory sú vypnuté, merač síce zaznamená 0 dielikov, ale teplota v byte aj tak neklesne pod 16-19 °C, pretože byt prijíma teplo od susedov.
Náklady na teplo sa preto delia na dve zložky: základnú (ZZ) a spotrebnú (SZ).
Zmena Legislatívy a Nová Vyhláška
Doteraz platná vyhláška č. 240/2016 Z.z. stanovovala, že základná zložka tvorí 60 % a spotrebná zložka 40 % z celkových nákladov na teplo, pokiaľ sa vlastníci bytov nedohodli inak. Mnohé bytové domy si však základnú zložku nastavili aj pod 40 %. Práve nespravodlivé situácie, ktoré vznikali pri takomto nastavení, viedli k zmene legislatívy.
Od 1. januára 2023 platí nová vyhláška č. 503/2022 Z.z., ktorá stanovuje minimálnu výšku základnej zložky na 30 %. Okrem toho určuje, že byt s najvyššími nákladmi na teplo môže platiť maximálne 2,5-násobok nákladov bytu s najnižšími nákladmi.
Prečítajte si tiež: Kúrenie v Bytovom Dome: Pre a Proti
Výpočet Nákladov Podľa Novej Vyhlášky
Náklady sa prepočítavajú ako tzv. špecifický náklad na teplo, teda náklady na teplo na 1 m2 bytu. Následne sa porovná byt s najvyššími nákladmi na 1 m2 s bytom, ktorý má náklady na 1 m2 najnižšie. Ak je podiel týchto dvoch bytov nižší ako 2,5, pomery ZZ a SZ ostávajú nezmenené a náklady sa rozpočítavajú podľa nich. Ak je však podiel vyšší ako 2,5, musí sa pomer ZZ a SZ upraviť tak, aby sa dosiahol maximálny podiel 2,5.
Príklad z Praxe
Bytový dom so 100 bytmi mal v roku 2022 nastavený pomer rozdeľovania nákladov na 30 % ZZ a 70 % SZ. Po prepočítaní podľa novej vyhlášky sa zistilo, že byt s najvyššími nákladmi na 1 m2 mal 7,38-násobne vyššie náklady ako byt s najnižšími nákladmi na 1 m2. V tomto prípade by sa pomer rozpočítavania musel upraviť na 65 % ZZ a 35 % SZ. To by znamenalo, že byt, ktorý doteraz platil za teplo extrémne málo, by po novom zaplatil 2-krát toľko, a byt, ktorý platil veľa, by platil menej.
Dôsledky Zmeny pre Majiteľov Bytov
Nový systém by mal byť spravodlivejší a negatívne ovplyvní najmä neobývané, poloprázdne byty a tie, v ktorých sa na kúrení extrémne šetrí. Odhaduje sa, že správcovia budú musieť meniť prepočet medzi ZZ a SZ v prípade približne 45-55 % bytových domov.
Odporúčania pre Majiteľov Bytov a Správcov
Mnohé správcovské spoločnosti už v lete prepočítali, ako sa nová vyhláška dotkne ich zákazníkov, a upravili im zálohové platby za teplo. Väčšina tak však neurobila, a preto môžu byť mnohé domácnosti v máji 2024 pri vyúčtovaní prekvapené. Odporúča sa preto preventívne informovať majiteľov bytov o tejto zmene, aby sa predišlo nespokojným reakciám a znížil sa počet reklamácií. Správcovia bytových domov by mali urobiť informatívny prepočet nákladov za teplo podľa novej vyhlášky spätne za rok 2022 a čo najskôr upozorniť na zmeny najmä tých spotrebiteľov, ktorých sa to dotkne výrazne negatívne.
Novela Vyhlášky 503/2022 Z. z. z roku 2024
Ministerstvo hospodárstva SR prijalo novelu vyhlášky 503/2022 Z. z., ktorá platí od 15. decembra 2024. Medzi najdôležitejšie zmeny patrí:
Prečítajte si tiež: Úspora energie s termostatom
- Zmena hodnoty P max: Z pôvodných 2,5 na 2,85. To znamená, že ak pri rozpočítavaní nákladov na teplo podiel špecifických nákladov vykurovaného priestoru prekročí hodnotu 2,85, upraví sa základná zložka tak, aby hodnota P bola 2,85 alebo menšia.
- Rozpočítavanie základnej zložky pre odpojené byty: Základná zložka sa rozpočítava aj medzi byty a nebytové priestory, ktoré sú odpojené od vykurovacej sústavy, ak vlastníci bytov nerozhodnú o úprave koeficientov. Upravená výška koeficientov nemôže prekročiť hodnoty uvedené v prílohe č. 3.
Problémy Spojené s Rozpočítavaním Nákladov
Rozpočítavanie nákladov na teplo a vodu v zmysle aktuálnej vyhlášky je pre mnohých vlastníkov bytov nespravodlivé. Absolútna spravodlivosť v tejto oblasti neexistuje, ale dá sa jej priblížiť odstránením zjavných nespravodlivostí. Hlavným problémom je legislatíva, konkrétne voľba základnej a spotrebnej zložky v rozpočítavaní tepla.
Úloha Základnej Zložky
Základná zložka nákladov na vykurovanie sa rozpočítava podľa podlahovej plochy bytu a spoluvlastníckeho podielu na spoločných priestoroch a rozpočítava sa medzi všetkých vlastníkov bytov. Spotrebná zložka sa rozpočítava podľa nameraných hodnôt z meradiel alebo podľa náhradných výpočtov stanovených vo vyhláške.
Potreba zavedenia základnej zložky vyplýva zo zákonitostí stavebnej fyziky budov, z rešpektovania vlastností merania tepla a z prestupov tepla medzi bytmi. Merače v bytoch nemerajú všetko teplo, ktoré je dodané do bytov. Aj byty s vypnutým kúrením dosahujú pomerne komfortnú teplotu. Preto sa nemôže rozpočítavanie nákladov vykonávať len na základe údajov z meračov.
Nedostatky Súčasnej Vyhlášky
Aktuálne platná vyhláška nedostatočne rieši význam a zmysel základnej a spotrebnej zložky. Nerešpektuje vlastnosti meracích zariadení, straty tepla pri distribúcii tepla, prestupy tepla medzi bytmi a tepelno-technické vlastnosti budov. Výsledkom sú nereálne rozdiely v nákladoch na vykurovanie na meter štvorcový. Už základné nastavenie základnej zložky 60 % môže spôsobiť predmetný problém. Navyše, vlastníci bytov môžu ľubovoľným spôsobom meniť základnú a spotrebnú zložku, pričom sa rozhodujú pocitovo a nie sú odborníkmi v danej oblasti.
Riešenia a Odporúčania
Riešením je úplná zmena legislatívy. Do tej doby sa odporúča, aby základná zložka pri rozpočítavaní tepla tvorila aspoň 60 %, ako to odporúča aj aktuálna legislatíva. Ak chcú mať vlastníci bytov alebo správcovia bytových domov istotu, ako je to so spravodlivosťou pri rozpočítavaní nákladov, je možné urobiť analýzu, ktorá vyhodnotí rozpočítavanie nákladov z pohľadu spravodlivosti pre všetkých vlastníkov bytov a navrhne odporúčané percento základnej zložky.
Prečítajte si tiež: Nerezové komíny a exteriér domu
Aktuálny Vývoj a Zmena Legislatívy
Asociácia rozpočítavateľov tepla a vody Slovensko (ARTAV Slovensko) dlhodobo poukazuje na problémy aktuálnej vyhlášky a pracuje na vlastnom návrhu aspoň čiastočných zmien v legislatíve, ktoré by riešili najvážnejšie problémy. Zároveň sa pracuje aj na návrhu úplne novej legislatívy pre túto oblasť.
Zhrnutie Odporúčaní pre Vlastníkov Bytov
- Stanoviť základnú zložku pri rozpočítavaní tepla na minimálne 60 %.
- Overiť si, či výsledkom rozpočítania nákladov nie sú nereálne rozdiely v nákladoch medzi jednotlivými bytmi. V prípade pochybností si nechať vykonať analýzu, ktorá preukáže, ako je to so spravodlivosťou pri rozpočítavaní nákladov v bytovom dome a navrhne potrebné opatrenia.
Kritika Pomerových Meračov Tepla a Legislatívy
Povinné zavádzanie pomerových rozdeľovačov nákladov tepla na radiátoroch začalo na Slovensku direktívnym zákonom o tepelnej energetike. V Rakúsku neexistuje povinnosť vybavovať byty meračmi tepla. Môže o to požiadať každý jednotlivý nájomník či vlastník bytu, ale musí preukázať, že nastane podstatná úspora energie.
V Českej republike bytové družstvá prijali povinné merače kriticky a označili ich za nedemokratické vnucovanie niečoho, čo nemá opodstatnenie, pretože náklady na merače a odpočty sú vyššie ako úspory, obzvlášť pri zateplených domoch. Na Slovensku, značná časť správcovských spoločností a firiem vycítila príležitosť ako si na úkor svojich klientov a spotrebiteľov urobiť z meračov výnosný zárobkový podnik.
Dôsledky Vyhlášky č. 503/2022 Z.z.
Vyhláška č. 503 vyvolala chaoticky a svojvoľný výklad správcovskými spoločnosťami vo veci výpočtu percentuálneho podielu základnej zložky. Vyhláška trestá vlastníkov bytov, ktorí si v snahe znížiť náklady za energie inštalovali individuálny zdroj tepla (IZT). Po novom majú platiť 30% za základnú zložku.
Návrhy na Zmenu Legislatívy
Navrhuje sa doplnenie ustanovenia § 18 zákona č. 657/2004 Z.z. o vetu, ktorá by umožnila vlastníkom bytov schváliť rozúčtovanie podľa plochy bytu a koeficientov v zmysle zmluvy o spoločenstve vlastníkov bytov a nebytových priestorov. Následne v zmysle tejto novely zmeniť vyhlášku č. 503/2022 Z.z. Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky z 19. 12.
Ľudová Tvorivosť a Obchádzanie Zákona
V oboch nástupníckych štátoch bývalého Československa sa stalo národnou tradíciou ako sa vynájsť ľudovou tvorivosťou, ktorou ľudia reagovali na často nezmyselné nariadenia a obchádzali zákony. Na internete je množstvo návodov ako oklamať merače tepla.
tags: #bytovy #dom #rozpocitanie #nakladov #za #vykurovanie