Od 1. apríla 2025 nadobudol na Slovensku účinnosť nový stavebný zákon (25/2025 Z.z.), ktorý prináša zásadné zmeny v oblasti výstavby a povoľovacích procesov. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach a postupoch získania stavebného povolenia, so zameraním na kúrenie a s ohľadom na novú legislatívu. Pôvodný stavebný zákon bol platný od roku 1976. Tvorcovia zákona zdôrazňujú, že tieto zmeny budú prínosom nielen pre stavebníkov a developerov, ale predovšetkým pre bežných občanov.
Nový Stavebný Zákon 2025: Kľúčové Zmeny a Vplyv na Stavebné Povolenia
Nová stavebná legislatíva prináša v praxi viaceré zlepšenia, ktoré budú pre všetkých citeľné takmer okamžite. Nový stavebný zákon (25/2025 Z.z., ktorý nadobudol účinnosť 1. apríla 2025, prináša zásadné zmeny s cieľom modernizovať a zefektívniť stavebné procesy. Viac o zákone si prečítate v našom článku Nový stavebný zákon 2025 - Všetko, čo potrebujete vedieť. Najvýraznejším pozitívom stavebnej reformy je, že nové konania budú plne postavené na elektronizácii procesov. V oblasti územného plánovania sa zjednotí metodika, čo prinesie prehľadnejšie a zrozumiteľnejšie územné plány. V súlade s novou legislatívou sa očakáva, že obce, mestá a regióny budú postupne prechádzať na digitálne územné plány a stavebné povoľovacie procesy sa budú digitalizovať. Automatizácia bude na začiatku najlepšie fungovať pri jednoduchých úkonoch. Napríklad pri správne pripravenej a zadanej drobnej stavbe, pri posielaní dokumentov do ďalších úkonov, pri odhaľovaní chýb v elektronicky podaných žiadostiach a podobne. Už pri podávaní žiadostí systém automaticky nedovolí odoslať ďalej nesprávne vyplnený formulár. Nový stavebný zákon prináša efektívnejšie mechanizmy na riešenie sporov medzi zúčastnenými stranami v stavebnom konaní. Na všetkých úrovniach - medzi stavebníkom (alebo projektantom) a dotknutými orgánmi, ako aj medzi stavebným úradom a dotknutými orgánmi - sú zavedené jasne definované pravidlá na prerokovanie a riešenie nesúladov. Stavebné konania budú vedené v jednotnom informačnom systéme, ktorý je určený na správu územného plánovania a výstavby. Celá komunikácia a procesy budú prebiehať elektronicky, čím sa zabezpečí transparentnosť a urýchlenie konania. Dokumenty týkajúce sa stavieb, ako aj územné plány, budú verejne dostupné na jednom mieste v reálnom čase, čo zlepší informovanosť a kontrolu nad procesom.
Stavebné Povolenie: Kedy Je Potrebné?
Stavebné povolenie podľa legislatívy účinnej od 1. apríla 2025 je potrebné získať vždy, keď plánujete zásadný zásah do územia alebo stavby. Rozsiahle rekonštrukcie, pri ktorých dochádza k zmene funkcie stavby (napr. V prípade menších stavieb, ktoré neovplyvňujú stabilitu, bezpečnosť a nemajú výrazný vplyv na okolie, môže postačovať ohlásenie alebo nebude potrebné ani to - najmä ak ide o tzv. drobné stavby podľa zákona (napr. malý záhradný altánok do 50 m² bez pevných základov). Vždy však odporúčame konzultovať konkrétny prípad s príslušným stavebným úradom alebo odborníkom. Drobné stavby a stavebné úpravy sa po novom nebudú musieť ohlasovať, pokiaľ sa nenachádzajú na verejných priestranstvách alebo nie sú situované bližšie než 2 metre od hranice susedného pozemku. V praxi to znamená, že ak drobná stavba (napríklad altánok, sklad, záhradný domček či prístrešok) spĺňa podmienky zákona - najmä čo sa týka veľkosti, spôsobu založenia a umiestnenia - nebude vyžadovať ani ohlásenie, pokiaľ sa nachádza dostatočne ďaleko od susedného pozemku a mimo verejného priestranstva. Stavebné povolenie už nebude administratívne náročným labyrintom, ale digitalizovaným a transparentným procesom.
Získanie Stavebného Povolenia: Krok za Krokom
- Kvalitná a úplná dokumentácia je základom pre rýchle a bezproblémové vybavenie stavebného povolenia.
- Súhlas vlastníkov susedných pozemkov, ak sa stavba nachádza v ochrannom pásme (napr. Stanoviská dotknutých orgánov - napr.
- Predloží projekt na pripomienkovanie dotknutým orgánom: napr.
- Podľa nového stavebného zákona je štandardná lehota na vydanie stavebného povolenia 30 dní, počítaná od dňa podania úplnej žiadosti. V prípade neúplných podkladov alebo zložitých pripomienok môže byť lehota predĺžená o 30 dní, pričom úrad je povinný o tom žiadateľa písomne informovať. Návrh na začatie konania o povolení vkladu práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností je jedným z najčastejších úkonov pri prevode vlastníckeho práva, či už ide o kúpu, darovanie alebo dedičstvo. Táto úspora je jednou z výhod digitalizácie verejnej správy a zároveň podporuje elektronickú komunikáciu s úradmi, čo je v súlade s moderným trendom zjednodušovania administratívnych procesov.
- Neúplné alebo chybne vyplnené žiadosti bývajú najčastejším dôvodom pre ich vrátenie alebo predĺženie konania.
- Elektronické podanie je nielen rýchlejšie, ale zároveň výhodnejšie - poplatky sú často nižšie a úradné konania sa tým výrazne zrýchľujú.
- Skôr ako podáte žiadosť, odporúča sa obrátiť na architekta, projektanta alebo právneho poradcu so skúsenosťami v oblasti stavebného práva.
- Každá chyba, či už technického alebo formálneho charakteru, môže viesť k prerušeniu alebo predĺženiu konania.
- Stavebná legislatíva sa mení - najmä v roku 2025, keď vstúpili do platnosti nové predpisy.
- Dobre pripravený harmonogram prác a dokumentácie je základom úspechu.
Stavebné Povolenie a Kúrenie: Špecifické Požiadavky
Vybavenie stavebného povolenia je spojené s povinnými poplatkami, ktoré je potrebné uhradiť ešte pred začiatkom výstavby vášho vysnívaného domova. Výška poplatkov sa líši v závislosti od typu stavby alebo prístavby. Čaká vás stavba domu, ale neviete, kde začať? Postaviť dom nie je jednoduché. Okrem radosti vás čaká aj množstvo starostí so zháňaním dokumentov, behaním po úradoch a v neposlednom rade aj s výberom konkrétnych stavebných materiálov a interiérových doplnkov. Rodinné domy už musia byť postavené ako domy s takmer nulovou potrebou energie, čiže s primárnou energiou nižšou ako 54 kWh/m2 za rok. Projektová dokumentácia s výpočtom primárnej energie musí byť priložená k žiadosti o stavebné povolenie. Do tohto výpočtu sa zarátava viac položiek, ale najdôležitejšou je potreba tepla na vykurovanie domu. K stavbe domu potrebujete v prvom rade pozemok. Ak ho ešte nevlastníte, treba nájsť lokalitu, v ktorej sa chcete usadiť. Pozemok by mal byť v územnom pláne mesta, resp. obce zaradený v lokalite, kde je povolená výstavba rodinných domov. Overte si, či sú k pozemku privedené inžinierske siete. Medzi tie patria pripojenie na rozvod vody, zemný plyn a elektrickú energiu, prípojka kanalizácie, káblového televízneho rozvodu a pod. To vám stavbu značne uľahčí. Ak inžinierske siete na pozemku nie sú, zistite možnosti ich napojenia. Oslovte projektanta, aby vám vypracoval návrh inžinierskych sietí a následne príslušného správcu sietí požiadajte o ich zriadenie. Pred kúpou pozemku preskúmajte aj ďalšie veci: či sú doriešené vlastnícke vzťahy, či tam nie sú vecné bremená, či k pozemku vedie príjazdová cesta, či sa v blízkosti domu plánuje ďalšia výstavba alebo či stavba nebude narúšať susedské vzťahy. Aby ste pri podávaní žiadosti o stavebné povolenie nezabudli na žiadny dôležitý dokument, zájdite na stavebný úrad a zistite, aké tlačivá budete k stavbe domu potrebovať. Podmienky vydania stavebného povolenia sa môžu na jednotlivých stavebných úradoch líšiť. Stavebný úrad pri rodinnom dome do 300 m2 zastavanej plochy väčšinou spojí územné a stavebné konanie do jedného konania. K žiadosti o vydanie stavebného povolenia na stavbu rodinného domu sa vyžadujú viaceré dokumenty. Ak nemáte čas behať po úradoch, môžete úlohu získania jednotlivých povolení zveriť do rúk ľuďom, ktorí sa venujú inžinieringu. Počet požadovaných stanovísk pre stavebné povolenie sa odlišuje podľa druhu stavby, funkcie využitia a požiadaviek daného stavebného úradu. Ich rozsah závisí najmä od lokality, v ktorej sa stavba domu bude realizovať. K stavebnému povoleniu potrebujete list vlastníctva preukazujúci vlastnícky vzťah k pozemku. Niektoré úrady vyžadujú list vlastníctva vydaný katastrálnym úradom, iným stačí aj informačný LV z internetu. K hlavným dokumentom patrí projekt (projektová dokumentácia) budúcej nehnuteľnosti. Môžete si kúpiť hotový projekt z katalógu alebo si oprávnenou osobou nechať vypracovať vlastný podľa osobitných požiadaviek. Projekt budete potrebovať predložiť na viacerých miestach, preto je nevyhnutné mať aspoň 3 vyhotovenia. U dodávateľa projektu si overte, ako podrobná bude projektová dokumentácia, či sú v cene projektu všetky vami požadované informácie. Súčasťou tohto typu projektu sú základné informácie o stavbe nevyhnutné pre stavebný úrad, technická správa a celková situácia stavby (zastavovací plán). Tento typ projektu je podrobnejší a komplexnejší. Obsahuje riešenia jednotlivých konštrukcií, zahŕňa prehľad okien a dverí aj položky pre realizačné firmy. K žiadosti o stavebné povolenie sa vyžaduje predloženie rozhodnutia o vyňatí pozemku z poľnohospodárskeho pôdneho fondu, o ktorom rozhoduje pozemkový a lesný odbor príslušného okresného úradu. Žiadateľ sa môže rozhodnúť, či chce z pôdneho fondu vyňať pôdu v rámci celého pozemku, ktorého je vlastníkom, alebo iba pôdu pod budúcim rodinným domom. Ak budete chcieť vyňať iba časť pozemku, je potrebné zadovážiť si geometrický plán, ktorým sa oddelí časť ako stavebný pozemok. Vyjadrenia príslušných správcov inžinierskych sietí musíte mať bez ohľadu na to, či sa na ich siete budete napájať alebo nie. Od vodární potrebujete súhlas, že je možné napojiť dom na vodu a kanalizáciu. Ak kanalizácia v obci nie je, budete potrebovať nákres žumpy alebo čističky odpadových vôd. K podaniu žiadosti o stavebné povolenie je nevyhnutný aj súhlas energetických závodov. Pri zriadení el. prípojky prídete do styku s distribučnou spoločnosťou a dodávateľom el. energie. Sú to väčšinou dva rôzne subjekty. Ohľadne zriadenie elektrickej prípojky budete komunikovať so Západoslovenskou distribučnou, Stredoslovenskou distribučnou alebo Východoslovenskou distribučnou, a. s. Dodávateľ elektriny má na starosti nákup a predaj elektriny. Dodávateľov elektriny je na Slovensku mnoho a môžete si vybrať toho, ktorého podmienky vám budú najviac vyhovovať. Aby ste získali napojenie domu na elektrinu, potrebujete vypísať žiadosť, v ktorej uvediete, o aký typ prípojky máte záujem, s akým príkonom a akou sadzbou. Ak chcete kúriť plynom, potrebujete súhlas plynární, že je možné pripojiť dom na plyn. Žiadosť možno podať aj online, postup nájdete na web stránke SPP. Opäť je potrebné pripojiť kópiu katastrálnej mapy a projekt osadenia domu na pozemok s vyznačením inžinierskych sietí. K stavebnému povoleniu potrebujete aj stanovisko slovenských telekomunikácií. Tlačivo žiadosti nájdete na webovej stránke spoločnosti. Stačí ju vyplniť a poslať poštou alebo elektronicky. Pred odovzdaním dokladov na stavebný úrad musíte vedieť, či bude realizovaná stavba domu stavať svojpomocne alebo ju zveríte do rúk realizačnej firmy. Ak sa rozhodnete pre svojpomocnú výstavbu, musíte k žiadosti o stavebné povolenie pripojiť vyhlásenie stavebného dozoru, že bude zabezpečovať odborné vedenie uskutočňovania stavby. Takéto vyjadrenie je potrebné z dôvodu dopravného napojenia pozemku a stavby na pozemné komunikácie - vjazd na pozemok. V prípade, ak daná pozemná komunikácia je v správe obce/mesta, stanovisko vám poskytnú tieto orgány. V prípade, že plánujete v dome osadiť kotol či krb slúžiaci na vykurovanie a ohrev teplej vody s maximálnym tepelným príkonom 300 kW, potrebujete súhlas obce alebo mesta s malým zdrojom znečistenia ovzdušia. Ak máte na pozemku stromy, ktoré potrebujete odstrániť, nevyhnete sa súhlasu od orgánu ochrany prírody, ktorým je obec alebo mesto. Súhlas sa nevyžaduje napríklad na stromy s obvodom kmeňa do 40 cm (meraný vo výške 130 cm nad zemou), na ovocné stromy s plánovanou výsadbou nových ovocných drevín do 18 mesiacov, na stromy s obvodom kmeňa do 80 cm rastúce v záhradách a záhradkárskych osadách či v prípade, ak strom bezprostredne ohrozuje zdravie alebo život človeka, alebo hrozí vznik značnej škody na majetku. Najlepšie vám poradia priamo na príslušnom odbore obce či mesta. Výrub stromov však možno realizovať iba v období vegetačného pokoja, čiže od 1. októbra do 31. Súhlas susedov potrebujete, ak chcete stavať inak, ako povoľuje stavebný zákon (napr. na hranici pozemku, ak chcete mať okná bližšie ako 7 metrov od obytných miestností susedov a pod.). Kvôli dobrým susedským vzťahom je optimálne, ak akékoľvek stavebné úpravy na pozemku včas skonzultujete so susedmi. Keď stavebný úrad vydá oznámenie o začatí stavebného konania, zasiela ho stavebníkovi, ale aj účastníkom konania, ku ktorým patria aj vlastníci susedných nehnuteľností. Susedia tak majú možnosť vyjadriť sa k oznámeniu v zákonom stanovenej lehote. Ak sa nevyjadria, znamená to, že s budúcou stavbou súhlasia. Studňa ako taká má štatút stavby - vodnej stavby, nakoľko sa prostredníctvom nej odoberajú podzemné vody. So žiadosťou o zriadenie studne sa treba obrátiť na obecný úrad, na území ktorej sa má studňa vybudovať. Jedným zo subjektov, ktorých vyjadrenie je pre vydanie stavebného povolenia potrebné, je aj odbor životného prostredia príslušného okresného úradu. Ten sa vyjadruje k ochrane ovzdušia, odpadovému hospodárstvu, ochrane vôd a ochrane prírody a krajiny. Ak už máte v rukách potrebné dokumenty, spolu s kompletne vyplnenou žiadosťou ich odovzdajte na stavebný úrad. V žiadosti o stavebné povolenie treba uviesť účel a spôsob užívania stavby, miesto stavby a predpokladaný čas jej dokončenia. Stavebník musí preukázať, že je vlastníkom pozemku alebo že má k pozemku iné právo, ktoré ho oprávňuje zriadiť na ňom požadovanú stavbu. Súčasťou žiadosti je aj meno projektanta, údaj o tom, či sa stavba domu uskutočňuje zhotoviteľom alebo svojpomocne. Posledným krokom potrebným pre začatie stavebného konania je uhradenie správneho poplatku, ktorý je v prípade stavby rodinného domu 50 eur. Stavebný úrad skontroluje vyjadrenia všetkých inštitúcií i projektovú dokumentáciu. V prípade, že budú všetky podmienky splnené, vydá stavebné povolenie, ktoré nadobudne právoplatnosť po uplynutí odvolacej lehoty. A teraz vám už nič nebráni v tom, aby ste sa pustili do stavby svojho vysnívaného rodinného domu.
Energetická Efektívnosť a Kúrenie: Požiadavky na Novostavby
Koľko trvá stavba murovaného domu? Stavebné povolenie je potrebné na stavbu akejkoľvek budovy, či už ide o montovaný dom alebo murovanú stavbu, s rozlohou väčšou ako 25 m². Ako vybaviť stavebné povolenie? Žiadosť o vydanie stavebného povolenia je potrebné podať na príslušnom stavebnom úrade. Podmienky vydania stavebného povolenia sa môžu mierne líšiť od úradu k úradu, preto je najlepšie informovať sa vopred o všetkých potrebných náležitostiach priamo na vašom stavebnom úrade. K výstavbe sa musí vyjadriť obec, v ktorej stavbu idete realizovať, či je stavba v súlade s územným plánom obce. V prípade, že sa pozemok na ktorom idete stavať, nachádza v extraviláne obce, bude potrebný aj súhlas s trvalým odňatím ornej pôdy. K výstavbe sa musí vyjadriť príslušný okresný úrad ochrany životného prostredia. Tu treba zvážiť, či sa Vám oplatí zhotoviť geometrický plán a odňať plochu len pod domom alebo celý pozemok. Požadované prílohy žiadosti o vydanie stavebného povolenia závisia od konkrétneho stavebného úradu. Pre súhlas s napojením domu na vodu a na kanalizáciu je najlepšie navštíviť vodárov priamo v kancelárii správcu siete. Zanecháte im kópiu katastrálnej mapy a projekt osadenia domu na pozemok s vyznačením inžinierskych sietí. Za vyjadrenie k územnému konaniu si spoločnosť účtuje poplatok. U väčšiny spoločností sa dá žiadosť podať aj online. K podaniu žiadosti o stavebné povolenie je nevyhnutný aj súhlas energetických závodov. Chcete mať predsa doma svetlo aj po zotmení. Aby ste získali napojenie domu na elektrinu, potrebujete vypísať žiadosť, ktorou získate vyjadrenie od správcu distribučnej siete k územnému aj stavebnému konaniu. V žiadosti uvádzate, o aký typ prípojky máte záujem, s akým príkonom a akou sadzbou. Spravidla postačuje požiadať o trojfázový 25A istič. Typ vykurovania uviesť podľa výberu, buď Caleo (priamo výhrevné vykurovanie, tepelné čerpadlo alebo iné). Súhlas s napojením domu na plyn sa prikladá, ak plánujete váš nový dom vykurovať plynom. SPP - distribúcia, a. s má na svojej webovej stránke postup a žiadosť si môžete podať online. Pre vyjadrenie k územnému konaniu od plynárov musíte podať žiadosť o vyjadrenie sa k územnému konaniu. Jednou z príloh k stavebnému povoleniu je tiež vyjadrenie slovenských telekomunikácií. Na vybavenie máte dve možnosti. Žiadosť môžete vyplniť a zaslať elektronicky alebo poštou. Tlačivo žiadosti je zverejnené na webovej stránke spoločnosti. Kompletne vyplnenú žiadosť o vydanie stavebného povolenia spolu s príslušnými prílohami môžete zaniesť na stavebný úrad. Žiadosť o stavebné povolenie je možné podať aj elektronicky. V praxi sa však táto možnosť používa kvôli veľkosti potrebných príloh menej. Toto je len informatívny návod, nie je to presný postup na získanie stavebného povolenia Každý úrad si môže vyžiadať doplnenie vyjadrení od iných inštitúcií. Do procesu môže vstúpiť aj to, či sa váš pozemok nachádza v ochrannom pásme cintorína, pamiatky, lesa, vodného toku, ŽSR, diaľnice, cesty 1., 2., 3. Následne je potrebné už len čakať. Stavebný úrad má zákonnú lehotu 30 dní na vyjadrenie. Gratulujeme. Úspešne ste prešli celým procesom vybavenia stavebného povolenia. Máte svoje stavebné povolenie. Stavebný úrad vám pritom určí záväzné podmienky na uskutočnenie a používanie stavby, rozhodne o námietkach účastníkov konania a podobne. Stavebné povolenie začína platiť po 15-dňovej lehote, kedy sa môžu upresniť detaily od zúčastnených strán. Či už sa rozhodnete pre stavbu murovaného, alebo montovaného domu, ktorý možete mať postavený o niečo skôr, vybavovanie stavebného povolenia vás neminie.
Prečítajte si tiež: Stavebné povolenie pre žumpy
Realizačný Projekt Kúrenia: Prečo Je Dôležitý?
Faktom je, že väčšina investorov si dáva vypracovať projekt kúrenia „pretože musí“ - t.j. kvôli získaniu stavebného povolenia. Tým ich oficiálna povinnosť z hľadiska legislatívy končí. Nechajú sa presvedčiť svojimi známymi (ktorí už kúrenie majú a postupovali bez realizačného projektu), že ďalšie kroky s projektantom sú zbytočné. Stáva sa to prevažne v prípade, že vykurovanie urobí nejaký ich známy, ktorý im ho navrhne na základe jeho skúseností z predchádzajúcich stavieb. Ešte horšia situácia nastáva v prípade, že patríte ku skupine ľudí, ktorí podceňujú špecializované profesie a domnievajú sa, že všetko sa dá urobiť tak povediac „na kolene“. Ak predsa len áno, zvážte všetky riziká. Realizačný projekt na rozdiel od projektu pre stavebné povolenie zohľadňuje skutočné podmienky stavby (napríklad dodatočné úpravy pri výstavbe, s ktorými sa predtým nepočítalo). Podrobne popisuje riešenie kúrenia od návrhu kotolne, rozvodov, až po jednotlivé miestnosti. Rieši aj otázku regulácie, ktorá je pre samotný objekt z hľadiska využívania tepla kľúčová. Správnym návrhom celého systému, vrátane výpočtov tepelných strát miestností, zohľadnenia všetkých individuálnych požiadaviek vyplývajúcich z reálneho stavu objektu, ako aj individuálnych požiadaviek investora, je možné ušetriť prípadné sklamanie po ukončení všetkých realizačných prác. Bez projektu sa totiž môže stať, že ušetrené náklady za projekt budete nútení investovať do dodatočných opráv. Najväčším sklamaním môže byť oprava väčšieho rozsahu - napr. niektorá izba bude kúriť menej ako má. Častým riešením montážnych firiem, ktoré sa neriadia projektom a inštalujú kúrenie na základe skúseností je skutočnosť, že aby sa vyhli prípadnému problému s nedostatočným výkonom vykurovania, nainštalujú viac metrov rúr, ako je potrebné. Napríklad do miestnosti 5x4 m nainštalujú 140 m rúry, miesto skutočne potrebných 80 m. Podlahové vykurovanie síce dosahuje potrebný výkon, no investor si v skutočnosti priplatí za metre, ktoré nepotrebuje. Odporúčame: dôverujte projektantovi a konzultujte realizáciu projektu s montážnou firmou, ktorá daný systém už úspešne realizovala. V prípravnej fáze máte lepší odhad celkových nákladov. Priebežne kontrolujte stavebný denník. Všetky zmeny a nové požiadavky zapisujte. Snahou montážnej firmy pracujúcej bez projektu je vyhnúť sa prípadnému riziku (napríklad s nedostatočným vykurovacím výkonom v nejakej miestnosti), takže systém predimenzujú. Preplatíte aj materiál, ktorý reálne nie je potrebný (dlhšie okruhy vykurovania atď.). Požadujte len kvalitné komponenty podlahového vykurovania, ktorých životnosť je preverená časom. Podlahové vykurovanie musí slúžiť desiatky rokov. K tomu je potrebný aj pravidelný servis (kontrola).
#
Prečítajte si tiež: Povolenia pre tepelné čerpadlá vzduch-vzduch
Prečítajte si tiež: Ako získať stavebné povolenie na vodovod a kanalizáciu?