Voda je životne dôležitá zložka životného prostredia, nenahraditeľná surovina a prírodné bohatstvo, ktorá má strategický význam pre bezpečnosť štátu. Nedostatok vody môže spôsobiť ohrozenie života a zdravia obyvateľstva alebo ohroziť plnenie základných funkcií štátu. Zákony a predpisy týkajúce sa vody a kanalizácie na Slovensku vytvárajú rámec pre jej ochranu, účelné využívanie a trvalo udržateľné hospodárenie s ňou.
Základné právne predpisy
Základným právnym predpisom v oblasti vôd je Zákon č. 364/2004 Z.z. o vodách (vodný zákon), ktorý upravuje práva a povinnosti fyzických a právnických osôb pri ochrane a využívaní vôd. Tento zákon definuje základné pojmy, rozdelenie vôd, ich ochranu a využívanie, ako aj pôsobnosti orgánov štátnej vodnej správy.
Účel a predmet úpravy
Zákon o vodách vytvára podmienky na:
- Všestrannú ochranu vôd vrátane vodných ekosystémov a od vôd priamo závislých ekosystémov v krajine.
- Zachovanie alebo zlepšovanie stavu vôd.
- Účelné, hospodárne a trvalo udržateľné využívanie vôd.
- Manažment povodí a zlepšenie kvality životného prostredia a jeho zložiek.
- Znižovanie nepriaznivých účinkov povodní a sucha.
- Zabezpečenie funkcií vodných tokov.
- Bezpečnosť vodných stavieb.
- Využívanie vody s ohľadom na jej strategický a bezpečnostný význam pre štát, na verejný záujem, potravinovú bezpečnosť štátu a na jej prednostné určenie.
Vymedzenie základných pojmov
Zákon o vodách definuje množstvo základných pojmov, ktoré sú kľúčové pre jeho správne pochopenie a aplikáciu. Medzi najdôležitejšie patria:
- Rieka: Útvar vnútrozemskej vody tečúcej väčšinou na zemskom povrchu, ktorá však môže časťou svojej trasy tiecť pod zemou.
- Jazero: Útvar stojatej vnútrozemskej vody.
- Vnútrozemská voda: Stojatá voda alebo tečúca voda na zemskom povrchu a podzemná voda smerom k pevnine od základnej čiary, od ktorej sa meria šírka pásma výsostných vôd.
- Vodný útvar: Trvalé alebo dočasné sústredenie vody na zemskom povrchu alebo pod jeho povrchom, ktoré je charakterizované typickými formami výskytu a znakmi hydrologického režimu.
- Odpadová voda: Voda použitá v obytných, výrobných, poľnohospodárskych, zdravotníckych a iných stavbách a zariadeniach alebo v dopravných prostriedkoch, pokiaľ má po použití zmenenú kvalitu (zloženie alebo teplotu), ako aj priesaková voda zo skládok odpadov a odkalísk; odpadová voda môže byť splašková, priemyselná a komunálna.
- Čistiareň odpadových vôd: Súbor objektov a zariadení na čistenie odpadových vôd a osobitných vôd pred ich vypúšťaním do povrchových vôd alebo do podzemných vôd alebo pred ich iným použitím.
- Ekvivalentný obyvateľ (1 EO): Množstvo biologicky odstrániteľného organického znečistenia vyjadreného hodnotou ukazovateľa biochemická spotreba kyslíka za päť dní (BSK5), ktorá je ekvivalentná znečisteniu 60 g BSK5 produkovanému jedným obyvateľom za deň.
- Znečisťujúca látka: Akákoľvek látka, ktorá je schopná spôsobiť znečistenie; znečisťujúce látky sú najmä látky uvedené v ZOZNAME I prílohy č. 1.
- Znečisťovanie: Priame alebo nepriame zavádzanie látok alebo tepla do vzduchu, vody alebo pôdy ako výsledok ľudskej činnosti, ktoré môže byť škodlivé pre ľudské zdravie, kvalitu vodných ekosystémov alebo suchozemských ekosystémov priamo závislých od vodných ekosystémov a ktoré má za následok poškodenie hmotného majetku, poškodenie alebo narušenie estetických hodnôt životného prostredia a jeho iného oprávneného využívania.
Rozdelenie vôd
Vody sa členia na povrchové vody a podzemné vody. Povrchovými vodami sú vnútrozemské vody okrem podzemných vôd, brakické vody a pobrežné vody.
Prečítajte si tiež: Typy kovových líšt pre kúpeľne
Verejné vodovody a verejné kanalizácie
Dôležitým zákonom v tejto oblasti je aj Zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách, ktorý upravuje podmienky zriaďovania a prevádzkovania verejných vodovodov a verejných kanalizácií.
Verejný záujem
Verejné vodovody a verejné kanalizácie sa zriaďujú a prevádzkujú vo verejnom záujme najmä na účely hromadného zásobovania obyvateľov pitnou vodou a hromadného odvádzania odpadových vôd zo sídelných útvarov. Z dôvodu verejného záujmu môže byť vlastníkom verejných vodovodov a verejných kanalizácií len subjekt verejného práva.
Vodovodné a kanalizačné prípojky
- Vodovodná prípojka je úsek potrubia spájajúci rozvádzaciu vetvu verejnej vodovodnej siete s vnútorným vodovodom nehnuteľnosti alebo objektu okrem meradla, ak je osadené.
- Kanalizačná prípojka je úsek potrubia, ktorým sa odvádzajú odpadové vody z pozemku alebo miesta vyústenia vnútorných kanalizačných rozvodov objektu alebo stavby až po zaústenie do verejnej kanalizácie; zaústenie je súčasťou verejnej kanalizácie.
Vlastníkom vodovodnej prípojky alebo vlastníkom kanalizačnej prípojky je osoba, ktorá zriadila prípojku na svoje náklady, a to spôsobom určeným prevádzkovateľom verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie.
Povinnosti vlastníkov a prevádzkovateľov
Vlastník verejného vodovodu a vlastník verejnej kanalizácie majú množstvo povinností, medzi ktoré patria:
- Umožniť pripojenie nehnuteľnosti vodovodnou prípojkou na verejný vodovod po splnení technických podmienok prevádzkovateľa verejného vodovodu.
- Umožniť pripojenie nehnuteľnosti kanalizačnou prípojkou na verejnú kanalizáciu po splnení technických podmienok prevádzkovateľa verejnej kanalizácie.
- Zabezpečiť kontinuálne prevádzkovanie verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie.
- Vypracovať plán rozvoja verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie.
- Vypracovať plán obnovy verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie.
- Bezodplatne poskytovať ministerstvu a ostatným orgánom verejnej správy údaje z majetkovej evidencie a prevádzkovej evidencie o objektoch a zariadeniach verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie.
Aktuálne problémy a výzvy
Nedostatočná kanalizácia
Verejná kanalizácia chýba v každej druhej obci na Slovensku. Podiel domov napojených na verejnú kanalizáciu stúpa len veľmi pomaly. Podľa správy vydanej v decembri 2024 počet obyvateľov pripojených na verejnú kanalizáciu v roku 2023 dosiahol 71,52 percenta. Napojenie na kanalizáciu je v porovnaní s EÚ podpriemerné a je najnižšie spomedzi štátov V4.
Prečítajte si tiež: Komplexný prehľad služieb v Lipanoch
Európska legislatíva a sankcie
Slovensko sa k dobudovaniu infraštruktúry, ktorá by zabezpečila dôkladné a bezpečné odvádzanie a čistenie odpadových vôd, zaviazalo už pri svojom vstupe do EÚ. Európska smernica stanovuje, že komunálne odpadové vody treba pred vypustením do prírody zozbierať a vyčistiť, aby sa neznečisťovalo životné prostredie. Za neplnenie smernice hrozia Slovensku pokuty v desiatkach miliónov eur. Európska komisia postúpila vec Slovenska Súdnemu dvoru Európskej únie z dôvodu nedostatočného čistenia komunálnych odpadových vôd v 25 aglomeráciách.
Financovanie
Rýchlejšie dobiehanie brzdí nedostatok financií. Slovensko by na odkanalizovanie všetkých obcí potrebovalo dobudovať ešte vyše 12 tisíc kilometrov kanalizácií, z čoho polovica je v obciach nad tisíc obyvateľov. Na plnenie cieľov súčasnej smernice je v eurofondovom období 2021 - 2027 vyčlenených viac ako 400 miliónov eur, celková potrebná suma je takmer miliarda eur. Eurofondy, ktoré doteraz pokrývali veľkú časť investícií do výstavby, postupne klesajú a presúvajú sa do iných priorít. Nemožno ich využiť ani na opravy a obnovu.
Novela zákona o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách
Zástupcovia samospráv, zamestnávateľov a vodárenských spoločností upozornili, že novela zákona o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách z dielne Ministerstva životného prostredia môže situáciu s očisťovaním odpadových vôd ešte viac skomplikovať. Novela má podľa nich obmedziť možnosť vodární odvážať žumpy z domov či bytov do čističiek odpadových vôd a čističkám zakázať takéto odpadové vody čistiť.
ČOV Záhorská Ves
Príkladom riešenia problému s kanalizáciou je obec Záhorská Ves, ktorá sa spojila s vedľajšou obcou Suchohrad a zrealizovala výstavbu čističky odpadových vôd. V obci bola uvedená do prevádzky v roku 2007. Momentálne si obe obce z vlastných prostriedkov pripravujú projektovú dokumentáciu pre stavebné povolenie na stavbu kanalizácie.
Prečítajte si tiež: Ako nainštalovať umývačku riadu
tags: #voda #kanalizacia #zakony