Úvod
Tento článok sa zaoberá procesom prerokovania kanalizácie s vlastníkmi pozemkov a postupmi, ktoré s tým súvisia. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o legislatívnych, technických a administratívnych aspektoch tohto procesu.
Legislatívny rámec
Právny základ pre výstavbu a prevádzku kanalizácie je zakotvený v zákone č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov. Tento zákon upravuje práva a povinnosti vlastníkov, prevádzkovateľov a užívateľov kanalizácie.
Doposiaľ boli vykonané len dve priame menšie novely tohto zákona, z toho naposledy v roku 2009. Od toho času vyplynula potreba novelizovať niektoré ustanovenia, kde ukázala prax, že nie sú dostatočne účinné.
Prerokovanie urbanistickej štúdie
Mesto Zvolen ako orgán územného plánovania oznámilo v súlade s § 4 stavebného zákona prerokovanie urbanistickej štúdie. Urbanistickú štúdiu prerokovali so správcom toku Lesy SR, a. p. z hľadiska možného ohrozenia riešeného územia povodňovými prietokmi Sekierskeho potoka.
Zásobovanie vodou a odvádzanie odpadových vôd
Zásobovanie riešeného územia vodou je navrhnuté zokruhovaním verejného vodovodu. Splaškové odpadové vody budú odvádzané do verejnej kanalizácie. Dažďové vody z časti Okružnej ulice budú odvádzané dažďovou kanalizáciou do toku Sekiersky potok.
Prečítajte si tiež: Vplyv kanalizácie na krajinu v Egypte
Riešené územie spadá do I. tlakového pásma verejného vodovodu s akumuláciou v jestvujúcom vodojeme Sekier 2 x 1000 m3 s kótou max. hladiny 354,0 m n. m. Z tohto vodovodu budú vybudované vodovodné prípojky pre jednotlivé rodinné domy s meraním spotreby vody vo vodomernej šachte stavebníka. Odkanalizovanie riešeného územia je navrhnuté delenou kanalizáciou. Na kanalizácii budú osadené typové prefabrikované revízne šachty s poklopom.
Vyjadrenia a súhlasy
Objekt navrhovanej komunikácie podlieha vydaniu súhlasu v zmysle § 27 ods. 1 písm. b) vodného zákona na miestne komunikácie. O súhlas je potrebné požiadať pred vydaním stavebného povolenia.
Vypúšťanie dažďových vôd do toku Sekiersky potok je potrebné prerokovať so správcom toku Lesy SR, a. s.
Ochrana vodného toku
Budúcou výstavbou nesmie byť zasahované do pobrežných pozemkov vodného toku. V zmysle § 49 ods. 8 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách je potrebné dodržať vzdialenosti od brehovej čiary; pri ochrannej hrádzi vodného toku do 10 m od vzdušnej a návodnej päty hrádze. Uvedené je potrebné prerokovať so správcom toku Lesy SR, a. s.
Sekiersky potok je vyhlásený za povrchové vody vhodné pre život a reprodukciu pôvodných druhov rýb - lososových.
Prečítajte si tiež: Novinky zo staveniska: Kanalizácia
Stanovisko správcu vodovodnej infraštruktúry
StVPS, a. s., závod 06 Zvolen, Žiar nad Hronom, ako prevádzkovateľ technickej vodárenskej infraštruktúry v majetku StVS, a. s., Banská Bystrica, akceptovalo urbanistickú štúdiu po jej úprave a opätovnom prerokovaní.
Pri koordinácii inžinierskych sietí je potrebné dodržať ochranné pásmo vodovodu a kanalizácie v zmysle Zákona 442/2002 Z. z.
Prípojky a majetkové pomery
Urbanistická štúdia rieši navrhnutý nový obytný súbor 20 rodinných domov, ktorého urbanistické riešenie vychádza z polohy a tvaru pozemku a optimálnej dopravnej a technickej obsluhy územia. Realizáciou dôjde k zokruhovaniu verejného vodovodu. Na novovybudovaný verejný vodovod budú pripojené samostatné vodovodné prípojky pre jednotlivé rodinné domy. Odkanalizovanie riešeného územia je navrhnuté ako delená kanalizácia.
V prípade, že investor uvažuje v budúcnosti odovzdať verejný vodovod a kanalizáciu do vlastníctva StVS, a.s. Banská Bystrica, bude postupovať podľa Pravidiel pre realizáciu a odkupovanie infraštruktúrneho majetku schválených orgánmi StVS, a.s. B. Ak sa investor rozhodne v budúcnosti si ponechať verejný vodovod a kanalizáciu vo svojom majetku, platia podmienky uvedené vo vyjadrení zn.
Ochranné pásma a prekládky
Je potrebné rešpektovať ochranné pásma od existujúcich plynárenských zariadení SPP - distribúcia, a.s. v zmysle zákona 656/2004 Z. Podrobnejšie stupne dokumentácie požaduje predložiť na odsúhlasenie.
Prečítajte si tiež: Súčasný stav kanalizácie v Palárikove
V prípade potreby prekládky energetických zariadení SSE, a. s., si vyhradzuje právo schválenia spôsobu, termínu prekládky tohto zariadenia aj jej realizátora. Toto schválenie musí byť vykonané 60 dní pred plánovaným termínom prekládky.
Investor zriadi vecné bremeno el. vedení v prospech SSE, a. s., či už na pozemkoch obce alebo súkromných pozemkoch.
Telekomunikačné zariadenia
Slovak Telekom, a. s., nemá obecne pripomienky pri rešpektovaní existujúcich TKZ v správe ST, a. s. Na predmetnom území alebo v jeho blízkosti sa nachádzajú v správe ST, a. s. Existujúce TKZ je potrebné si zakresliť na pracovisku ST, a. s. CSI JUH, tím operatívnych požiadaviek na infraštruktúru, Horná 77, B. Bystrica.
V čase spracovania PD navrhuje zvolať jednanie na dohodnutie koncepcie, technického riešenia a podmienok realizácie mts.
Archeologické nálezy
Stavebník/investor v každej etape stavby vyžadujúcej si zemné práce si od príslušného Krajského pamiatkového úradu vyžiada stanovisko už v stupni územného konania (v zmysle zákona 50/1976 Zb.). Zároveň upozorňuje na § 37 ods. 3 citovaného zákona v znení neskorších zmien a doplnkov (zákon 208/2009 Z. z.). O nevyhnutnosti vykonať záchranný výskum rozhoduje Krajský pamiatkový úrad. Územie je archeologicky významné a boli tu nájdené predmety, ktoré dokladujú osídlenie od doby bronzovej.
Technické riešenie
Zásobovanie rodinných domov pitnou vodou je navrhnuté z jestvujúceho verejného vodovodu DN 400 mm zabudovaného v telese Sekierskej cesty z materiálu HDPE 100 PE D 110 samostatnou vetvou rozvodnej vodovodnej siete v dĺžke cca 400 m. Napájací bod je navrhnutý v telese Sekierskej cesty pri križovatke na Sekiersku dolinu - trasa je vedená v telese chodníka a navrhovanej komunikácie. Na konci komunikácie sa prepojí s Preložkou vodovodného potrubia DN 150 mm k chatovej oblasti Priehrada. Z verejného vodovodu budú napojené rodinné domy samostatnými prípojkami DN 25 s meraním vody vo vodomernej šachte zriadenej na pozemku stavebníka.
Rieši odvedenie splaškových vôd potrubím z rúr PCVU - korugovaných DN 300 do jestvujúcej verejnej kanalizácie - zb. "D" TZR DN 600. Trasa je vedená v navrhovanej komunikácii. Odvedenie dažďových vôd je riešené samostatnou kanalizáciou vyústenou do Sekierskeho potoka.
Splaškovú kanalizáciu vedenú v komunikácii žiada navrhnúť z rúr hladkých plnostenných neštruktúrovaných s min. krytím 1,2 m.
Návrh novely zákona o verejných vodovodoch a kanalizáciách
Návrh novely zákona o verejných vodovodoch a kanalizáciách a tiež o zmene a doplnení zákona o regulácii v sieťových odvetviach prináša zákonné predkupné právo štátu k majetkovej účasti subjektov verejného práva v právnickej osobe, ktorá je vlastníkom verejného vodovodu alebo kanalizácie a k cenným papierom, ktoré sú vydané takouto právnickou osobou alebo právnickou osobou prevádzkujúcou verejný vodovod, alebo verejnú kanalizáciu.
Nový odsek č. 16 v § 3, kde je navrhnutá zmena zákona s cieľom zabezpečiť, aby vodárenské spoločnosti, ktorých akcionármi sú obce a mestá využívali príjmy z regulovanej činnosti výlučne na účely spojené s touto regulovanou činnosťou.
Snaha vlády zaviesť zákonnú povinnosť vlastníka verejného vodovodu alebo kanalizácie, realizovať obnovu infraštruktúry v súlade s plánmi obnovy a predkladať ministerstvu každoročné správy o plnení tohto plánu.
Zmeny a doplnenia zákona č. 442/2002 Z. z.
V Čl. I návrhu zákona sa upravuje kompetencia pre okresné úrady v sídle kraja v rámci dohľadu na úseku verejných vodovodov a verejných kanalizácií, upresňujú a dopĺňajú sa podmienky pre nútenú správu pre určeného prevádzkovateľa ako aj povinnosti pre vlastníka verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie v rámci nútenej správy, doplnili sa nové skutkové podstaty správnych deliktov a priestupkov a vykonali sa legislatívno-technické zmeny. Upravujú sa ustanovenia týkajúce sa vodovodných prípojok a kanalizačných prípojok vo verejnom priestranstve. Upresňujú sa tiež práva a povinnosti vlastníkov verejných vodovodov a verejných kanalizácií, ako aj prevádzkovateľov týchto sietí.
Ďalej sa mení doterajší režim vlastníckeho práva k verejným vodovodom a verejným kanalizáciám tak, aby od nadobudnutia účinnosti návrhu zákona vlastníctvo tejto vodárenskej infraštruktúry mohli nadobúdať len obce alebo mestá, prípadne ich združenia a právnické osoby, na ktorých podnikaní sa majetkovou účasťou podieľajú obce alebo združenia obcí, ako tzv. subjekty verejného práva pôsobiace vo verejnom záujme.
Dopĺňajú sa ustanovenia súvisiace s povoľovaním pásiem ochrany vo verejnom záujme mimo zastavaného územia obce zo zákona. Pre tieto líniové stavby povolené podľa ustanovení vodného zákona sa vymedzuje pásmo ochrany vodovodného potrubia verejného vodovodu a stokovej siete verejnej kanalizácie (ďalej len „pásmo ochrany") na základe umiestnenia vodnej stavby a jej pásma ochrany a podľa podmienok územného rozhodnutia.
Ustanovuje sa rovnaké postavenie subjektov zabezpečujúcich výstavbu a prevádzkovanie vodovodných potrubí verejných vodovodov a stokových sietí verejných kanalizácií vo verejnom záujme mimo zastavaného územia obce ako majú subjekty, ktoré zabezpečujú výstavbu a prevádzkovanie elektronickej komunikačnej siete, rozvodov elektriny a plynu.
Návrh zákona v Čl. II novelizuje aj zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len „vodný zákon“) v súvislosti s vymedzením pásiem ochrany vodovodného potrubia verejného vodovodu a pásiem ochrany potrubia stokovej siete verejnej kanalizácie mimo zastavané územie obce na základe umiestnenia vodnej stavby podľa podmienok územného rozhodnutia. Dopĺňajú sa ustanovenia v súvislosti s dosahovaním environmentálnych cieľov vo väzbe na zrušenie povolenia na osobitné užívanie vôd.
V Čl. III sa v návrhu zákona dopĺňa rozsah cenovej regulácie vo vodnom hospodárstve o pripojenie na verejnú kanalizáciu a súvisiace legislatívno-technické úpravy vrátane prechodného ustanovenia. Z dôvodu, že súčasne platný rámec cenovej regulácie vo vodnom hospodárstve tieto náklady nezohľadňuje, je potrebné zaviesť cenu (poplatok) za pripojenie na verejnú kanalizáciu, ktorý bude uhrádzať žiadateľ o pripojenie.
Zhrnutie
Prerokovanie kanalizácie s vlastníkmi je komplexný proces, ktorý si vyžaduje dôkladnú prípravu a znalosť legislatívy. Dôležité je dodržiavať všetky postupy a rešpektovať práva a povinnosti všetkých zúčastnených strán.
tags: #kanalizacia #prerokovanie #s #vlastnikmi